November 14th, 2019

Андрей Голубев

Заседание фракции 14 ноября 2019 года


На заседании фракции «Единая Россия» 14 ноября обсудили с коллегами, какими темпами идёт исполнение областными депутатами наказов избирателей – на данный момент они выполнены на 90%. Кроме того, говорили о переселении граждан из аварийного жилья. На нашем контроле находится 363 таких объекта – 39 из них уже расселены, жители ещё 95 домов переедут в другие квартиры до конца этого года, расселение оставшихся 229 домов планируется завершить в 2020 году. Помимо этого определили план работы на предстоящую неделю – в приоритете контроль за ходом ремонта объектов культуры и спорта. 
Андрей Голубев

Мои твиты

Андрей Голубев

Мособлдума поддержала проект закона подготовленный Комитетом по вопросам охраны здоровья

На очередном пленарном заседании Московской областной Думы, которое состоялось 14 ноября, председатель Комитета по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев представил депутат проект закона, разработанного Комитетом в рамках мероприятий по инкорпорации нормативных правовых актов Московской области - признан утратившим силу нормативный правовой акт 1991 года. Закон принят в трех чтениях.
Андрей Голубев

В Мособлдуме прошли публичные слушания проекта бюджета Подмосковья и бюджета ТФОМС на 2020-2022 годы


Слушания открыл спикер Мособлдумы Игорь Брынцалов: «Бюджет 2020 года сохранит свою социальную направленность - это более 60%. Расходы социального характера позволят полностью обеспечить выполнение всех принятых обязательств. Бюджет ориентирован на повышение качества жизни граждан и выполнение задач, поставленных Президентом страны, соответствующих национальных проектов, государственных и муниципальных программ».
Особое внимание председатель Мособлдумы уделил теме парламентского контроля над эффективностью расходования бюджетных средств. По словам Игоря Брынцалова, «депутаты должны постоянно вести работу в данном направлении, как на региональном, так и местном уровнях, нам необходимо обеспечить прозрачность бюджетного процесса и вовлечь граждан в управление общественными финансами, в том числе активизировать процессинициативного бюджетирования в Московской области»
Также спикер Мособлдумы отметил, что «с первого января вступают в силу изменения Бюджетного кодекса в части межбюджетных отношений. Проекты бюджетов сформированы с учетом этих изменений. В частности, проект бюджета Московской области впервые предусматривает распределение 96,3 % субвенций из бюджета области между бюджетами муниципальных образований. Это позволит учесть данные средства в местных бюджетах и приступить к конкурсным процедурам уже с начала следующего года, а не в марте-апреле как было раньше», - отметил Игорь Брынцалов.
Елена Мухтиярова, министр экономки и финансов Московской области, рассказала об основных параметрах проекта бюджета. Так, доходы в 2020 году составят 611,3 млрд. рублей, в 2021 доходы запланированы в размере 629,9 млрд. рублей, а на 2022 год - 703,1 млрд. рублей.
Общий объём доходов (налоговых и неналоговых) составит в 2020 году 557,1 млрд. рублей с ростом к предыдущему году на 10,9%. Увеличение в основном связано с ростом поступлений по налогу на прибыль организаций и налогу на доходы физических лиц, доля которых в структуре налоговых и неналоговых доходов бюджета Подмосковья превышает 70%.
Общий объём расходов планируются:
в 2020 году -- 667 млрд. рублей;
в 2021 году -- 709,3 млрд. рублей;
в 2022 году -- 746,1 млрд. рублей.
«Расходы формируются в рамках 19 государственных программ Подмосковья и 1 адресной. Также приняты 52 региональных проекта, ориентированные на достижение целей и задач 11 нацпроектов. В 2020 году на их реализацию планируется направить 127,6 млрд. рублей, в том числе 104 млрд. рублей за счёт средств бюджета Московской области», - рассказала Елена Мухтиярова.
Так на реализацию программы современной городской среды на трёхлетний период областью предусмотрено 6,7 млрд. рублей. На рекультивацию полигонов ТКО предусмотрено 4,4 млрд. рублей на ближайшие два года.
Первоочередные обязательства в общем объёме расходов бюджета составляют 454,6 млрд. рублей или 74%. Из них:
субвенции местного бюджета 120 млрд. рублей, в том числе на осуществление образовательного процесса в муниципальных и частных образовательных организациях - 106,1 млрд. рублей;
социальное обеспечение и иные выплаты (меры социальной поддержки, стипендии, премии, гранты и т.д.), лекарственное обеспечение - 84,3 млрд. рублей;
дорожное хозяйство - 47,5 млрд. рублей;
В 2020 году наибольший рост по расходам запланирован по государственным программам:
«Строительство объектов социальной инфраструктуры» - на 12 млрд. рублей (всего финансирование составит 44 млрд.) Это связано в основном с увеличением бюджета на строительство школ, с целью ликвидации второй смены, детских садов и яслей, учреждений здравоохранения. Также предусматривается строительство и реконструкция 239 объектов, из которых 51- новый объект;
«Образование» на 6 млрд. рублей (всего финансирование составит 153 млрд.) В основном речь идёт о субвенциях на образовательный процесс, что связано с расширением сети образовательных учреждений и увеличению количества обучающихся;
«Социальная защита населения» - на 5 млрд. рублей. (всего финансирование составит 65 млрд.) в связи с индексацией мер социальной поддержки, расходов на обеспечение деятельности учреждений социального обслуживания;
«Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Московской области» на 2 млрд. рублей. (всего финансирование составит 2,5 млрд.) - связано с увеличением количества приобретаемого жилья для расселения граждан. Предусмотренные средства позволят обеспечить в 2020 году заселение 2215 человек.
Отдельно по ключевым направлениям бюджетных средств выступали представители министерств Подмосковья. Так, подробнее о строительной сфере рассказал Владимир Локтев, министр строительного комплекса Московской области. В 2020 году финансирование запланировано в размере 40,8 млрд. рублей - это более чем на 10 млрд. выше, чем в 2019 году. Всего планируется ввести 85 объектов, из них:
18 - учреждения здравоохранения;
47 - учреждения образования;
8 - спортивные объекты;
7 - объекты культуры.
Первый заместитель министра транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области Анна Кротова рассказала, что в 2020 году планируется строительство:
тротуаров протяжённостью 250 км;
освещения - 313 км;
установить тросовое ограждение - 160 км.
«В 2020 году планируем ввести 18 дорожных объектов, в том числе построить 2 пешеходных перехода, 12 дорог и 1 мост. На эти цели намерены выделить более 21 млрд. рублей», - добавила Анна Кротова.
О формировании современной городской среды рассказал Михаил Хайкин, министр благоустройства Московской области.
«В 2020 году должно быть благоустроено не менее 91 общественной территории, доля граждан, принявших участие в решении вопросов развития городской среды от общего количества граждан в возрасте от 14 лет, проживающих в муниципальных образованиях, на территории которых реализуются проекты по созданию комфортной городской среды, должна быть 12%», -отметил министр.
Также Хайкин рассказал, что 79% городов Московской области с комфортной городской средой (58 из 73 городов). По оценке Минстроя регион входит в тройку лидеров в РФ по данным показателям.
На реализацию государственной программы «Предпринимательство Подмосковья» в 2020 году предусмотрено более 38,6 млрд. рублей. Данные озвучила Надежда Карисалова - заместитель министра инвестиций и инноваций Московской области. Она также рассказала об основных расходах программы на 2020 год:
на развитие инвестиционного потенциала, в том числе через создание индустриальных парков и технопарков, предусмотрено 1,2 млрд. рублей, на инновационно-технологические центры (ИТЦ) - 1,1 млрд. рублей. Также в бюджете заложено 200 млн. рублей субсидий на инфраструктуру промышленных объектов;
На адресную поддержку субъектов малого и среднего бизнеса предусмотрено 678 млн. рублей;
На поддержку инвестиционных проектов в муниципальных образованиях в рамках программы «Территория смысла» предусмотрено 1 млрд. рублей.
На государственную программу «Образование Подмосковья» в 2020 году предусмотрено 152,7 млрд. рублей с ростом к 2019 году на 3,26%. Об этом рассказал Андрей Лазарев - заместитель министра образования Московской области. Он также отметил, что «бюджет министерства социально-направленный, расходы запланированы в рамках 8 государственных программ региона. Главная цель - доступное образование. На 2020 год запланированы 76 различных показателей - это указы Президента, нацпроекты, обращение Губернатора».
По словам Андрея Лазарева, на заработную плату больше всего в бюджете предусмотрено воспитателям - 29,6 млрд. рублей, школьным учителям - 47,6 млрд. рублей. На выплаты социального характера будет выделено 20 млрд. рублей.
Также в 2020 году запланировано капитально отремонтировать:
8 детских садов;
27 школ;
3 вуза.
Министр социального развития Московской области Ирина Фаевская рассказала, что объём финансирования социальной сферы планируется в размере 81,3 млрд. рублей. По сравнению с 2019 годом расходы увеличены на 9,1 млрд. рублей на меры социальной поддержки, социальное обслуживание и содействие занятости.
По словам Фаевской, в 2020 году вводится новая мера социальной поддержки - ежемесячная денежная выплата на обеспечение полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трёх лет. На это предусмотрено 2,2 млрд. рублей. На подпрограмму «Доступная среда» выделят 229,5 млн. рублей. Также в 2020 году планируется приобрести 14 814 путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации и детей -инвалидов.
Екатерина Огнева, и.о. министра здравоохранения Московской области рассказала о планируемых расходах в проекте бюджета на 2020-2022 годы в сфере здравоохранения.
«В рамках государственной программы здравоохранения в 2020 году предусмотрено 212,7 млрд. рублей. Запланирован капитальный ремонт 45 объектов, из которых 24 - учреждения, оказывающие специализированную медицинскую помощь, 16 - поликлиники. 2,4 млрд. рублей будет направлено на борьбу с онкологическими заболеваниями, 2,3 млрд. рублей на приобретение оборудования для совершенствования оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинскую помощь», - отметила Екатерина Огнева.
По словам Огневой,. Из них;
45 млрд. рублей - платёж на неработающее население;
31,5 млрд. рублей - расходы на обеспечение деятельности учреждений;
16,4 - межбюджетный трансферт в ТФОМС;
13,1 млрд. рублей - медикаменты и расходные материалы.
О бюджете ТФОМС на 2020 и плановый период 2021-2022 годов рассказала и.о. директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области. Людмила Данилова отметила, что доходы и расходы в следующем году составят 133,4 млрд. рублей.
«Объём субвенций на 2020 год определён на основе численности застрахованных граждан на 1 января 2019 года - это 7,6 млн. человек. Размер субвенции составил 109,9 млрд. рублей. Основная статья расхода в бюджете фонда - финансирование территориальной программы обязательного медицинского страхования. В 2020 году объём расходов составит 113,2 млрд. рублей, в том числе предусмотрены средства на оплату счетов за предоставленную медицинскую помощь гражданам МО за пределами региона в сумме 10,9 млрд. рублей», - отметила Данилова.
Как отметил председатель Комитета Мособлдумы по вопросам охраны здоровья, труда и социальной политики Андрей Голубев, «в этом году впервые рассмотрение проекта закона о бюджете ТФОМС на 2020 год и плановый период проводится на публичных слушаниях. Это актуально, поскольку ТФОМС является основным источником финансирования здравоохранения».
О результатах экспертизы проекта закона Московской области «О бюджете Московской области на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» рассказал Виктор Королихин, председатель Контрольно-счетной палаты Подмосковья. Он отметил, что «анализ основных параметров бюджета области показал опережающий темп роста доходов над расходами. Прогнозируется в 2020 году снижение дефицита бюджета в соотношении к 2019 году на 42%». Также Виктор Королихин дал ряд рекомендаций, которые были приняты в работу Московской областной Думой.
Тарас Ефимов, председатель Комитета Мособлдумы по вопросам бюджета, финансовой и налоговой политики, рассказал о структурных изменениях в проекте бюджета Московской области на 2020-2022 годы.
Как сообщи Тарас Ефимов, комитетом было обобщено 73 замечания и предложения, которые будут направлены губернатору Московской области.
Также, во время публичных слушаний по бюджету Подмосковья на 2020 и плановый период 2021 - 2022 гг. поступило несколько вопросов, на которые ответил вице-губернатор Московской области Игорь Тресков.
«Сегодня состоялся полезный обмен мнениями, и, как уже предлагалось в ряде выступлений, необходима координация совместных действий, изучение и учет предложений, выступлений для тесного взаимодействия органов местного самоуправления и органов государственной власти. Нельзя забывать, что смысл нашей общей работы - рост благосостояния граждан и мнение муниципалитетов особенно важно, поскольку именно им приходится первыми напрямую сталкиваться с самыми острыми проблемами жителей Московской области и искать пути их решения», - отметил Никита Чаплин, первый заместитель председателя Мособлдумы.
Замечания и предложения, высказанные в выступлениях, а также направленные письменно в президиум, будут обобщены и адресованы Губернатору Московской области. Также их учтут в работе над проектами законов о бюджете региона и бюджете Территориального фонда.